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頁巖氣二次招標九月啟動
席卷全國的頁巖氣浪潮正在牽動國內能源市場的每一根神經，國土資源部油氣資源戰略研究中心副主任張大偉預計，9月份我國將啟動頁巖氣第二輪招標。在《環球時報》舉辦的“2012中國企業海外拓展峰會－國有企業專場”上，原國傢能源局油氣司副司長胡衛平對《中國聯合商報》表示，“未來我國頁巖氣招標將吸納民營企業參與頁巖氣開發應用，這讓各大民企對分享頁巖氣大蛋糕多瞭一份期望。”大幕拉開作為已經被國土資源部列為中國第172種礦產的頁巖氣，自去年打破油氣專營權的約束，就已經在中國能源市場掀起巨大的震動。張大偉表示，中國頁巖氣第二輪招標預計將於今年9月份啟動，最終確定時間還要走一些程序，目前參與意向投標的70多傢企業涉及能源、電力、礦業、房地產、金融投資等諸多領域，其中民營企業占據三分之一。國內五大電力央企及廣州控股(600098,股吧)、川投能源(600674,股吧)等地方電力企業均有意參標，試圖通過頁巖氣的大規模開發應用，降低煤炭價格不斷上漲帶來的成本壓力。為瞭推動招標的順利進行，今年3月16日，中國首部頁巖氣“十二五”規劃出爐。其中提出發展目標是：到2015年頁巖氣產量將達到65億立方米/年，到2020年年產量要達到600億～1000億立方米。而為瞭為頁巖氣的開發鋪平技術道理，7月份，我苗栗貼現國發佈《頁巖氣資源/儲量計算與評價技術要求（試行）（征求意見稿）》。為瞭避免去年第一次招標結果帶來的不盡人意，今年第二次招標將打破身份限制，大幅減低招標門檻，使民營企業也參與到招標中來。與去年第一次招標不同的是，目前有意向競標的企業從去年的6傢國有企業迅速變成70多傢，招標區塊也從去年的4塊大幅增加到17塊。在招標開始前夕，國傢能源局局長劉鐵男明確指出，要積極推進頁巖氣勘探開發領域的投資主體多元化，制定產業準入標準，鼓勵符合條件的各類資本投資頁巖氣開發領域。隨後，在四川省與中石油的頁巖氣合作中，就有數傢民營企業參與合資公司組建。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強指出，民營企業參與頁巖氣開發有一些風險，比如頁巖氣的勘探與開發需要投入大量的資金，對技術的要求也很高。這讓廣大民企掘金頁巖氣之路充滿崎嶇不平。迫不及待目前，頁巖氣的開發可以劃分為四個環節：探勘、鉆井、采氣、運輸。後續的關鍵在於鉆采技術的突破。而頁巖氣潛在的巨大商業價值讓眾多企業對大規模開發頁巖氣迫不及待。據國土資源部對外公佈的數據，我國頁巖氣可采資源量居世界前列，大約25萬億立方米，約為常規天然氣可采儲量的十倍。而我國富煤缺油少氣，能源結構嚴重依賴煤炭，已經讓電力企業備受高煤價之苦，借鑒美國經驗，大規模開發應用頁巖氣對電力企業具有重大的戰略意義。據悉，頁巖氣革命使美國由一個天然氣進口國轉變為出口國。2009年，美國超過俄羅斯成為世界第一民間信貸代償費用缺錢急用哪裡汽車貸款大天然氣生產國。目前，美國的非常規天然氣(頁巖氣及致密砂巖氣)開采已經實現產業化，應用主要領域就是發電。由於低廉的氣價，過去幾年美國大量電廠實施以氣代煤帶來煤炭價格驟降，美國2012至2015年新規劃的電廠中，天然氣為燃料的電廠占比為54%，煤電廠占比逐步降至0.49%。今年上半年，美國電廠以氣代煤導致美國煤炭需求加劇下滑，美國煤炭被迫大量出口，引起國際煤價下跌。現在，美國已經成為世界上第一個實現頁巖氣商業化開采的國傢，加拿大是繼美國之後第二個實現頁巖氣商業化開采的國傢，但是北美以外國傢的頁巖氣開發總體上仍處於初級階段。國土資源部油氣資源中心室主任潘繼平認為，由於不同國傢和地區地質特點、資源潛力、技術狀況以及市場條件都存在不確定性或者不成熟，全球除北美以外的其他地區頁巖氣開發整體上仍處於起步階段，以至於大規模產業化還需要很長時間。從美國經驗來看，其頁巖氣大發展離不開政府政策的大力支持。1978年，美國聯邦政府出臺瞭《能源意外獲利法》，對頁巖氣開發實施長達15年的優惠政策，各州政府都實施瞭相應的五項稅收優惠，甚至有些州對頁巖氣的開發不征生產稅。中國開發頁巖氣還有一些不確定性。首先，頁巖氣勘探實行招標制，最後誰能拿到區塊不一定；另外，我國還未出臺頁巖氣補貼、稅收優惠、重迭礦權的協調機制等政策。而且，雖然美國頁巖氣開采技術路線已經非常明確，但中國地質條件與美國不同，美國技術是否適合中國，還需要進一步實踐證明。此外，我國頁巖氣開采成本較高，產業規模化需要一定的時間，電力企業何時真正受益現在還無法判斷。當前，我國頁巖氣開采技術還處於探索階段，我國頁巖氣扶持政策正在制訂當中。不過，短期內明確這些政策的可能性不大。此外，頁巖氣亟需突破體制和政策，政策的後續支持力度仍有待觀察。與第一輪相比，第二輪頁巖氣招標意義重大，可能意味著我國油氣資源領域探礦權管理體制的一次重大變革，未來頁巖氣很可能實行市場化定價，有望成為我國天然氣改革的一個試金石。
新聞來源http://news.hexun.com/銀行二順位房貸信貸化任何問題免費諮詢2012-08-24/145125888.html
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