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平價商店控價任務門檻劃定內容來自hexun新花蓮縣車貸推薦聞
本報訊（記者劉豐通訊員程飛）當食品類價格月同比漲幅超過8%，我省平價商店將啟動控價任務。記者昨日從省物價局獲悉，日前省政府辦公廳發佈並實施《福建省農副產品平價商店管理暫行辦法》。《辦法》規定瞭我省平價商店啟動控價任務的具體門檻。隻要出現以下情形之一：居民消費價格總水平月同比漲幅達到或者超過政府年度控價目標、食品類價格月同比漲幅超過8%、豬肉價格月環比漲幅超過3%或者連續兩個月環比漲幅合計超過3%、蔬菜類價格旬環比漲幅超過10%或者根據市場形勢判斷可能發生價格異常波動的其他情形，那麼，平價商店建設主管部門就應當與經營者協商，並會同財政部門提出平價商品銷售方案，經同級人民政府批準後實施。按規定，平價商品銷售方案原則上應當包括實行平價銷售商品的供應品種和品質、協議價格、供應數量、執行期限、政府補貼等內容，其中平價蔬菜、水果類銷售價格應當低於當地同類市場均價15%以上，糧、油、肉、禽、蛋以及其他生活必需品價格應當低於當地同類市場均價5%以上。當平價商店所在市、縣市場價格回落到規定的漲幅以下並平穩運行超過一周時，平價商店建設主管部門可以決定停止執行平價商品銷售方案，並報同級人民政府備案。另外，在價格平穩時期，也鼓勵平價商店經營者按照自願原則以不高於市場平均價格銷售平價商品。當農副產品市場出現嚴重供大於求、價格大幅度下跌時，鼓勵平價商店經營者以不低於生產成本的價格收購農副產品。《辦法》還要求政府對經營者因執行控價任務的損失，按照“先控後補”的原則進行補貼，結算比較方便。為平價商店提供鮮活農產品運輸的車輛，全部免收道路通行費，並允許24小時城內通行和停靠。華威集團副總經理張新友表示，之前平價直通車等舉措的執行並沒有明確的標準，主要是看經營者自己的需要和意願。物價局相關人士稱，該《辦法》規定的門檻簡便易懂，執行起來也很容易。現狀全省已有平價商店1600多傢去年7月，我省在福州、廈門部署開展平價商店試點。9月，省政府在穩定食品價格十項措施中要求在全省鋪開，至今年一季度已發展到1600多傢。其中，有的是在一批基礎條件好、輻射能力強的超市設立平價農副產品專營區，有的是在農貿市場設立平價攤位，有的是在社區密集地段開通直通車、設立直供（銷）點等，形成瞭我省平價商店的多種模式。各種形式的共同效果都是要以低於市場價格一定幅度銷售主要農副產品，降低“菜籃子”價格。例如：福州開通平價直通車，從海峽蔬菜批發市場直采後直銷社區市民，既減少瞭流通環節降低瞭菜價，又方便瞭市民買菜；漳州在19個農貿市場設立121個自產自銷區，免收攤位費、水電費，緩解瞭農民“賣菜難”的問題。目前，全省平價商店銷售的平價商品大多為二至三個大類、10個左右的品種，一些大型連鎖超市平價專營區更是多達五大類20多個品種。目標到2015年大中型社區6平方公裡內有1個以上平價商店據悉，平價商店可以是固定平價商店，也可以是流動平價商店，各地根據實際情形選擇。平價商店可以采取以下三種方式設立：在超市設立平價銷售區（櫃）；由糧食經營企業、商業零售企業、農副產品生產經營企業、農民專業合作社等經營主體設立固定平價商店；由物流企業、農副產品生產經營企業、農民專業合作社設立流動平價商店。平價商店經營的品種實行目錄管理，考慮到全省各地消費習慣差異較大的情況，平價商品目錄由設區市制定。經營者在平價商品目錄內自由選擇經營品種，但超市銷售平價商品品種不少於10種，其中蔬菜類不少於5種。這樣既能夠發揮經營者的主動性，又能夠滿足人民群眾的基本生活需求。在政策扶持上，《辦法》要求各地根據實際，不拘一格，靈活運用資金支持、政策扶持、信息服務、推介宣傳等手段，通過將參加蔬菜政策性保險的生產者優先列為平價商店采購對象、進行保費補貼、租金補貼、貸款貼息等方式，鼓勵、引導市場主體積極、平等地參與平價商店建設。平價商店建設要綜合考慮當地人口密度、農副產品需求程度、交通便利情況等因素，在城鎮大中型社區或交通相對便利、中低收入群體相對集中的城區做好規劃佈點，逐步實現到2015年全省城鎮居民大中型社區周圍6平方公裡內有1個以上固定或者流動平價商店，在此基礎上向小型社區和鄉鎮延伸，逐步形成合理覆蓋的平價商店網絡。平價商店如何申請？《辦法》規定隻要具有合法經營資格和一定經營規模，且有願意按照政府的要求承擔穩價惠民義務的經營者，一般都可以申請經營平價商店。平價商店的申請設立應當經過申請、受理、審核和認定程序。（一）申請。經營者申請設立平價商店的，應當向市、縣平價商店建設主管部門提出書面申請，並按照要求提交營業執照、經營許可證書、承諾書等相關材料。（二）受理。平價商店建設主管部門對申請材料進行形式審查，材料齊全並符合條件的，予以受理。（三）審核。平價商店建設主管部門受理後應當對經營者的經營資格、經營場所、經營商品種類等進行現場審核。（四）認定。經審核符合條件的，平價商店建設主管部門應當與經營者簽訂協議，並允許其在顯著位置懸掛“平價商店銷售點”牌匾；不符合條件的，退回申請材料，並說明理由。同時，《辦法》對平價商店的考核也做瞭詳細的規定。市、縣平價商店建設主管部門將根據《辦法》規定的平價商店義務實行考核，建立檔案記錄考核情況。平價商店考核情況可以與信用等級評定掛鉤。考核合格的平價商店，可以繼續簽訂平價商店經營協議；對穩價惠民貢獻突出的，將給予表彰或者獎勵。對不符合要求的平價商店，進行批評糾正，督促限期整改；嚴重違反本辦法規定、不履行合同約定或者拒不整改的，取消其平價商店資格，停止執行各項扶持政策，其經營者一年內不得申請設立平價商店。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-08/141171876.html
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