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鐵路融資改革出模型 國內首條地方融資高鐵獲立項

經濟觀察網 記者 溫鈊據業內今日爆出消息，濟青高鐵於6月4日終於獲得瞭國傢發改委的批復立項。這也是鐵路投融資改革以來，最先誕生的以地方投資為主的高鐵項目。據有關人士透露，去年青島就為該項目融資300億，還成立瞭省級鐵路公司，各地市級出資入股。其中，山東高速(600350,股吧)集團代表山東省政府出資，占股80%，中國鐵路總公司占20%的股份。從申請到立項走完全程，濟青高鐵僅僅用瞭7個月左右的時間，幾乎是高鐵項目領域批復最快的項目。與其他高鐵項目性質不同的是，該線路幾乎是鐵路系統自投融資改革後，最先誕生的以地方出資占絕對控股的高鐵項目。該項目全長約305.75公裡，共設9個站，時速每小時350公裡，總投資520億元，開通後將實現濟南至青島1小時直達，至煙臺、威海、日照等2小時到達。據瞭解，該項目於2013年11月列入省政府重點規劃，處於前期規劃階段。而該條高鐵項目首次被青島政府提上議事日程時間為2012年，同時提到瞭將出臺全省17市快速鐵路網規劃，先期啟動濟南至青島的高鐵項目。隨著2013年11月的項目申請批復，到今年6月4日，國傢發改委批復立項走瞭7個月左右。這在高鐵項目的立項史上，幾乎為較快的項目。事實上，這與鐵路的投資融資體制改革密不可分。近些年來，全國鐵路網的大規模建設，已經令中國鐵路總公司債臺高築，在國傢主幹線仍然需要大規模投資建設的背景下，鐵總的精力幾乎難以顧及較為不重要的省際高鐵項目。而在2011年之前，全國鐵路項目的建設都由原鐵道部“說瞭算”，因其涉及全國路網的規劃。因此，鐵道部的投資也往往占絕對控股地位。即使在鐵道部無太多資金投入更多項目時，也不允許地方政府主導建設鐵路。自2012年開始，這一投資建路模式開始松動。由於鐵路建設資金龐大，融資也相對較為困難，鐵總的投資逐漸出現較大壓力。隨後進行的鐵路投融資體制改革中，鐵總希望地方性項目由地方政府主導投資，鐵總相應控股，亦或省內非重要項目地方主導完成。在此改革背景下，濟青鐵路迅速得到瞭批復立項。據鐵路系統人士透露，或許濟青項目之後還會有多條線路得到立項。雲林縣債務清理濟青島鐵路是國傢“四縱四橫”太青客運通道的重要組成部分。據有關人士透露，去年青島就為該項目融資300億，還成立瞭省級鐵路公司，各地市級出資入股。其中，山東高速集團代表山東省政府出資，占股80%，將控股合資公司，中國鐵路總公司占20%的股份。根據此前制定的投資方案，省級機構投資在資本金中占到30%左右，其中省管企業盤活存量和省國土廳所屬土地儲備中心從獲取的土地開發收益中安排資金共100億元左右；沿線各市政府占比為30%左右，主要以土地和拆遷費用入股；山東鐵投積極爭取國內各類企業和金融機構包括民間資本等社會資本投資參股，占比20%左右。（編輯：和訊網站）急汽車貸款

新聞來源http://news.hexun.com/2014-06-13/165684123.html

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