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政府專項資金引導 各地力推科技成果轉化

本報記者 解佳濤報道近日,哈爾濱市政府與哈爾濱工業大學簽署推進科技成果轉化和產業化合作協議書。根據協議,從今年起,哈爾濱市政府將連續3年,每年安排1000萬元資金,用於雙方共同推進重大科技成果轉化和產業化,培育1-2傢科技型上市企業。近年來,各地紛紛通過設立科技成果轉化專項資金的方式促進科技成果轉化。為加速推動科技成果轉化與應用,引導社會力量和地方政府加大科技成果轉化投入,2011年7月中央財政設立國傢科技成果轉化引導基金,並出臺瞭管理暫行辦法。北京技術市場協會顧問林耕表示,專項資金在科技成果產業化的過程中起到至關重要的作用,科技成果轉化專項資金有助於推進企業與高校、科研院所的合作,促進科技成果轉化和產業化,提升企業創新意識和創新能力,進而推動新興產業發展,而設立專項資金促進科技成果產業化正受到越來越多地方政府的高度重視。地方政府積極行動2011年,德陽市有18個戰略性新興產業產品納入《四川省戰略性新興產品“十二五”培育發展規劃》。東方電機、得陽科技等企業實施的8項重大科技成果轉化項目共獲得770萬元省級科技成果轉化專項資金支持,一批國傢重大科技成果在德陽市實現快速轉化,為該市實施科技成果轉化工程起到瞭積極的示范帶動作用。今年,德陽市把科技成果轉化作為該市科技工作的“一號工程”,設立瞭2000萬元的市級科技成果轉化專項資金,明確提出要加速科技成果轉化、整合科技資源、提升創新能力,全力推進科技成果的商品化、資本化和產業化,在體制機制創新上尋求新突破,取得新成效,構建起“一手抓研發,一手抓轉化”的科技工作新格局。根據德陽的經濟發展特色和未來發展空間,德陽市全力推動新能源、新材料、生物、高端裝備制造、節能環保等戰略性新興產業的科技成果轉化。到2015年,德陽市計劃實施市級重大科技成果轉化計劃項目150項,帶動實現產值500億元以上,建設各級各類重點科技成果轉化平臺10傢以上,建設國傢級和省級產業技術創新聯盟10傢以上。德陽市重大技術項目累計100項以上,技術交易額累計10億元以上。為集中突破重點領域的核心技術,解決制約吉林省經濟社會發展的重大技術瓶頸問題,吉林省從2009年起啟動“雙十”工程,即每年支持10個重大創新成果轉化項目、10個重大科技攻關項目,促進高新技術成果轉化,培育具有市場潛力的戰略性新興產業。“雙十”工程啟動實施以來,通過政府財政資金有效引導,加快推進科技成果向現實生產力轉化,企業創新主體地位愈加顯現,優勢主導產業自主創新能力明顯提升,取得瞭較好的經濟、社會和生態效益。據不完全統計,2009-2011年,“雙十”工程已獲專利授權82項,開發新產品95個,制定各類技術標準、企業標準、生產規范等38件;實現工業增加值85.3億元,產品銷售收入70.8億元,利潤16.3億元。林耕表示,在發達國傢尤其是美國,設立小企業技術轉移計劃是政府鼓勵和支持高校及科研院所研發項目轉移到企業的一項重要措施。近幾年我國許多省份提出要設立科技成果轉化專項資金,一方面這是整個科技成果產業化鏈條中的必需環節,另一方面一些省份在這方面已經有瞭成功的經驗。政府專項資金引導社會投入“從國際慣例來看,科技成果從研發、小試和中試再到產業化需要投入資金的比例是1∶10∶100,也就是說如果研發階段投入資金是1的話,小試、中試階段就應該投入10,產業化階段就需要投入100。研發階段的投入主要是以政府投入為主,產業化階段主要是依靠企業投入,依靠銀行貸款、金融機構的投資,包括民間資本的投入,政府不需要太多地介入。”林耕表示,關鍵就是中間的小試和中試階段的投入,這個階段的投入對於一般的金融機構和民間資本而言,風險是非常大的,對於企業自身投入來講也是如此。這就需要政府資金發揮引導和推動作用,適當地吸引金融機構和民間資本投入。也就是說,當科技成果進入轉化階段,這一階段的投入是各級政府應當特別關註的。談到科技成果轉化過程中政府專項資金的作用,四川省科技信息研究所技術轉移中心主任陳紅表示,科技成果轉化是建設創新型國傢的重要措施、企業創新的必要手段,科技成果轉化資金應采取政府引導和社會投入的方式。政府資金的作用在於營造科技成果轉化環境、引導社會投入。具體來說,政府匹配一定的資金,用於搭建科技成果轉化平臺、扶持重大專項的成果轉化、獎勵成效突出的科技成果轉化單位(個人)、培養專業化和高端的科技成果轉化人才等。在此基礎上,引導風險資本、產業資本或金融資本參與科技成果轉化,建立各級政府部門引導支持、財政投入、企業投入、金融信貸、風險投資並行的多元化、多渠道、多層次的科技成果轉化資金保障體系,解決科技成果轉化中的資金瓶頸問題。林耕表示,政府投入資金應重點關註兩點:一是體現機制的創新、體制的創新。政府所投項目一定要是具有產業化前景的;項目所屬領域也要考慮,如是否屬於戰略性新興產業領域。二是調動高校及科研院所和企業的積極性,政府在高校向企業轉移科技成果的過程中要給予獎勵,如對於科技成果轉化做得好的高校適當地給予經費支持;對於企業來說,政府可以通過無償資助的形式支持企業進行小試和中試,可以以政府的資金為主,企業適當投入。“政府不僅要進行資金投入,更要著力推動高校、科研院所與企業相結合。”林耕強調,在科技成果轉化的過程中,企業選擇什麼樣的方式與高校及科研院所合作,這要根據具體情況來分析,要根據企業和高校的自身利益來選擇。產學研結合的形式是根本方向,高校及科研院所把成熟的科技成果一次性地轉讓給企業後,合作雙方也要不斷保持聯系,在這個過程中也要進行培訓,高校及科研院所有責任傳授相關知識;另外科技成果在轉讓過程中,也許會出現一些新問題,需要進一步的改進和開發,這實際上是給高校及科研院所提出瞭新的課題。對於這一新課題,企業、政府、高校可以出資進行研發,得到的科技成果再轉移給企業。總之一句話,關鍵是要走產學研結合的道路。

新聞來源http://銀行房屋信貸免費估貸利率多少免費諮詢試算n農地缺錢急用哪裡汽車貸款ews.hexun.com/2012-05-14/141376135.html
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